效率、公平和政府的角色 / 子課題
公平
Equity
市場經濟中的效率與公平；洛倫茨曲線及堅尼系數量度收入不均；收入不均的緣由；均等化政策與效率取捨。
核心考點 (Knowledge Groups)
1. 公平
考評提示：洛倫茲曲線和堅尼系數的解讀
- graph （課程註：無須涉及洛倫茨曲線及堅尼系數的建構。）
- 考評重點 市場經濟中的效率與公平：市場機制以購買力決定「為誰生產」，達至效率但未必公平——高能力者和資本擁有者獲得更多，低收入者可能所得不足。
- formula 洛倫茨曲線（Lorenz curve）：橫軸為人口累積百分比，縱軸為收入累積百分比；曲線愈遠離45°等分線（完全平等線），收入分配愈不均等。
- formula 堅尼系數（Gini coefficient）= 洛倫茨曲線與完全平等線之間的面積 ÷ 完全平等線以下的總三角形面積；介乎0（完全平等）至1（完全不平等）；數值愈大，收入愈不均。
- 邏輯 收入不均的緣由：①人力資本差異（技術、教育、經驗）→高技術勞工工資較高；②歧視（種族、性別）→同等生產力但薪酬不同；③資本擁有權不平均→資本收入（租金、利息、利潤）集中於少數人。
- 對比 政策考慮①——收入均等化 vs 機會均等化：收入均等化直接重新分配已有收入（如現金援助）；機會均等化透過教育、培訓等提升低收入者的生產能力（著重長期）。
- 政策 政策考慮②——稅項及轉移的抑制作用：高累進稅→減低高收入者工作/投資誘因；轉移支付（如綜援）→可能減低低收入者尋找工作的誘因→效率損失。
- 計算 公平與效率之間的取捨：追求公平（重分配）的政策往往削弱效率誘因；完全的收入平等與效率最大化不可兼得；最優取捨是規範問題，涉及社會的價值判斷。
常見題型 · scoring points
試分析市場經濟中造成收入不均的主要原因。 [6分]
- 人力資本差異：教育程度、技術水平、工作經驗不同→邊際生產力不同→工資差距（例如大學畢業生 vs 中學畢業生）。 (2分)
- 歧視：雇主因種族或性別偏見→向同等能力勞工支付不同工資→造成非生產性的收入不均。 (2分)
- 資本擁有權不平均：資本（土地、廠房、股票）集中於少數人→租金、利息、利潤等資本收入集中→加劇收入不均。 (1分)
- 任何其他相關的經濟論點（如累進稅、教育資助、反歧視法例可緩解不均）均可獲接受。 (1分)
試評價均等化政策（收入均等化及機會均等化），並分析效率與公平之間的取捨。 [8分]
- 收入均等化（現金轉移、綜援）：直接提升低收入者實質收入→改善公平；但減弱受助者求職誘因→勞動供應↓→效率損失。 (2分)
- 機會均等化（教育資助、職業培訓）：提升低收入者人力資本→長遠縮窄收入差距；抑制作用較低，但需時見效。 (2分)
- 累進稅：高收入者繳付較高平均稅率→稅後收入差距↓→改善公平；但削弱其工作/投資誘因→產生 DWL→效率損失。 (2分)
- 效率與公平取捨：重分配改善公平但犧牲效率；最優取捨為規範問題，視乎社會對平等與效率的相對重視。 (1分)
區分「公平」(equity) 與「均等」(equality)。 [6分]
- 均等 (equality)：每人獲得相同數量的資源/收入→側重結果一致，是客觀可量度的概念。 (2分)
- 公平 (equity)：分配符合某種社會認可的準則（按需要、按貢獻、機會均等）→是規範性概念，取決於價值判斷。 (2分)
- 舉例：累進稅下高收入者繳納較高平均稅率→不均等但可能合乎公平。 (1分)
討論政府追求收入分配公平時，為何往往要在公平與效率之間作取捨。 [7分]
- 高累進稅→削弱工作及投資誘因→勞動力供應↓及資本形成↓→產出及效率↓。 (2分)
- 慷慨轉移支付→受助者依賴效應→求職動機↓→自願失業↑→勞動力↓。 (2分)
- 再分配措施（稅項、補貼、最低工資）→扭曲市場價格信號→資源錯配→產生 DWL。 (1分)
- 行政成本及漏洞（逃稅、避稅）→稅收淨值↓→再分配效率↓。 (1分)
- 任何其他相關的經濟論點（如 Okun 的「漏桶」：社會須權衡平等收益與效率損失）均可獲接受。 (1分)
比較累進稅、比例稅及累退稅，並各舉一例。 [6分]
- 累進稅 (progressive)：平均稅率隨收入上升而上升→高收入者負擔較重→具再分配作用（例：香港薪俸稅 2%–17%）。 (2分)
- 比例稅 (proportional)：平均稅率不隨收入變化→稅負佔收入比例一致（例：香港 16.5% 利得稅）。 (2分)
效率、公平和政府的角色 其他子課題
關於本文：由 DSE 神器團隊整理，資料以香港考試及評核局（HKEAA）最新公佈為準，含歷屆考評建議引用。最後更新：2026 年 4 月。想隨時隨地溫習？下載 DSE 經濟神器 App。
