經濟表現的量度 / 子課題
失業率及就業不足率
Unemployment Rate and Underemployment Rate
以失業及就業不足人士在勞動人口中所佔的百分比量度失業率及就業不足率。
核心考點 (Knowledge Groups)
1. 失業率及就業不足率
考評提示：失業率和就業不足率的計算
- formula 失業率 = 失業人士 ÷ 勞動人口 × 100%；勞動人口 = 就業人士 + 失業人士（積極求職但未就業者）；非勞動人口（如學生、退休人士）不計入分母。
- formula 就業不足率 = 就業不足人士 ÷ 勞動人口 × 100%；就業不足人士指雖有工作但工時不足（如兼職但希望全職工作），未能充分利用其勞動力者。
- 計算 失業率僅計算積極求職者，可能低估真實勞工市場鬆弛程度——失去求職信心而停止找工作者（discouraged workers）不計入失業人士，但屬隱性失業。
常見題型 · scoring points
試計算失業率及就業不足率，並說明兩者的計算方法及區別。 [6分]
- 失業率 = (失業人數 ÷ 勞動人口) × 100%；勞動人口 = 就業人士 + 失業人士（15 歲或以上、有工作能力且積極求職）。 (2分)
- 就業不足率 = (就業不足人數 ÷ 勞動人口) × 100%；就業不足指有工作但工時不足者。 (2分)
- 不計入勞動人口：退休人士、全日制學生、料理家務者、灰心工人 → 不計入失業率分母。 (1分)
- 區別：失業（無工作且積極求職）vs 就業不足（有工作但工時不足，仍屬就業人口）。 (1分)
定義「勞動人口」(Labour Force) 並列出不計入勞動人口的群體。 [6分]
- 勞動人口 = 就業人士 + 失業人士（15 歲或以上、有工作能力且願意工作）。 (2分)
- 不計入①：全日制學生、退休人士、料理家務者。 (2分)
- 不計入②：長期病患／傷殘者及灰心工人（discouraged workers，因長期找不到工作而放棄）。 (1分)
- 香港統計處以過去 7 天參考期界定就業及失業狀態。 (1分)
寫出失業率公式並指出其主要限制。 [6分]
- 公式：失業率 = (失業人數 ÷ 勞動人口) × 100%。 (2分)
- 限制①：未計入灰心工人 → 勞動人口縮小 → 實際失業情況被低估。 (1分)
- 限制②：兼職及就業不足者歸類為就業 → 掩蓋就業不足問題。 (2分)
- 限制③：未反映工資水平及工作質素 → 無法衡量就業「質」的變化。 (1分)
解釋四種失業類型並各舉一例。 [8分]
- 摩擦性失業：轉工期間的短暫失業（搵工需時）→ 例：應屆大學畢業生求職。 (2分)
- 結構性失業：勞工技能與職位需求不匹配（產業轉型）→ 例：紡織廠北遷後留港低技術工人。 (2分)
- 循環性失業：經濟衰退時 AD 下跌引致 → 例：2020 疫情下餐飲業工人被裁。 (2分)
- 季節性失業：受季節需求變化影響 → 例：暑期後補習社教師失業。 (2分)
定義「就業不足」及其與失業的分別。 [6分]
- 就業不足：參考期內非自願工作少於 35 小時，且正尋找更多工作，或被迫放無薪假。 (2分)
- 身份歸類：仍屬就業人口 → 並非失業。 (1分)
- 失業 vs 就業不足：失業者完全無工作並積極找工；就業不足者有工作但工時不足。 (2分)
- 公式：就業不足率 = (就業不足人數 ÷ 勞動人口) × 100%。 (1分)
解釋 Okun's Law 及其政策含意。 [6分]
- 實證關係：實質 GDP 下跌 → 失業率通常上升（幅度視經濟結構而異）。 (2分)
- 意涵：反映產出缺口與循環性失業的密切關係 → 產出低於潛在水平時失業上升。 (1分)
- 政策含意：擴張性財政／貨幣政策 → 刺激 AD → GDP 上升 → 降低循環性失業。 (2分)
- 局限：對結構性失業效用不大 → 須配合再培訓及就業配對政策。 (1分)
甚麼是「自然失業率」(natural rate of unemployment)？ [6分]
- 概念：經濟處於潛在產出時仍存在的失業率 → 只包含摩擦性及結構性失業。 (2分)
- 意涵：循環性失業 = 0 → 實際 GDP = 潛在 GDP。 (2分)
- 決定因素：勞動市場彈性、最低工資水平、失業福利水平、技能配對效率。 (1分)
- 政策含意：循環性失業可透過 AD 政策處理；結構性／摩擦性 → 須以再培訓及就業配對措施應對。 (1分)
香港 2020 年第三季失業率升至 6.4%；2023 年第四季降至 2.9%。分析其變化原因。 [7分]
- 2020 年升至 6.4%：新冠疫情下出入境限制及堂食禁令 → 旅遊、餐飲、零售業需求驟降 → 大量裁員。 (2分)
- 性質：屬典型循環性失業 → AD 大幅下降 → 失業率急升。 (1分)
- 2023 年降至 2.9%：通關後旅遊復甦 → 勞動需求回升；政府「保就業」計劃及消費券 → 支撐 AD。 (2分)
- 結構因素：勞動力減少（移民及人口老化）→ 勞動人口（分母）收縮 → 失業率下降效應放大。 (2分)
解釋放棄尋找工作者對失業率的影響。 [6分]
- 灰心工人：長期找不到工作而放棄尋找者 → 不再積極求職 → 不計入勞動人口。 (2分)
- 衰退期：此類人數增加 → LF 收縮。 (1分)
- 數學效應：失業率 = 失業人數 ÷ LF → 灰心工人離開 LF，分子分母同減 → 官方失業率被低估。 (2分)
- 政策含意：官方失業率易低估真實勞動市場疲弱 → 須同時參考勞動參與率及就業不足率。 (1分)
經濟表現的量度 其他子課題
關於本文：由 DSE 神器團隊整理，資料以香港考試及評核局（HKEAA）最新公佈為準，含歷屆考評建議引用。最後更新：2026 年 4 月。想隨時隨地溫習？下載 DSE 經濟神器 App。
